鐵路現代物流中心發展的主要原則

發展鐵路現代物流中心是關乎鐵路貨運生存發展與社會物流體系完善的重要內容,其發展規劃必須以科學發展觀為指導,全面貫徹落實建設和諧鐵路的重要戰略思想,將發展鐵路物流中心作為在全國范圍內盡快形成物暢其流、快捷準時、經濟合理、功能完善、用戶滿意的社會化、專業化的具有鐵路比較優勢的現代物流服務體系,推進我國鐵路現代物流叉好又快發展的突破口,將發展鐵路物流中心作為加快推進鐵路貨運產品結構調整、優化貨運組織模式、變車流集結為貨流集結、構建鐵路快捷貨運網絡、實現集中受理優化裝車、提高鐵路貨運整體服務水平和市場競爭力,發揮鐵路在我國綜合物流鏈中骨干作用的重要途徑,其發展規劃需堅持以下基本原則。

1.政府引導、科學規劃原則

鐵路現代物流中心的規劃和建設是關系鐵路向現代物流拓展、提高貨物運輸組織效率與效益的重要課題,具有深遠的現實意義。然而有鑒于鐵路系統的復雜性和龐大性,全國范圍內的鐵路現代物流中心建設需要大量的資金支持、政策支持、體制支持等,且其工期長、投資回收慢,需要消耗大量的人力物力,故而需要政府進行科學引導,科學地對其建設進行規劃,從而達

到以最少的投入獲得最大產出的良好效果,提高國有資產的利用效率和水平。

2.系統性原則

鐵路現代物流中心的規劃和建設涉及鐵道部、鐵路局、專業運輸公司、人駐企業等多個建設和運營主體,同時又涉及鐵路運輸組織、成本核算、價格體系以及與其他運輸方式的協調等多方面作業內容,是一個涉及多個要素的復雜系統,因此其規劃建設必須堅持用系統工程的理念和方法體系,從系統論的視角去研究和分析鐵路現代物流中心規劃建設過程中所遇到的諸多問題,充分協調不同利益主體之間的關系以及不同作業組織之間的關系,唯有妥善協調和處理好不同要素之間的相互關系,使整個系統達到平衡才能真正使鐵路現代物流中心的建設和運營收到良好的效果,創造出良好的經濟和社會效益。

3.適度超前原則

鐵路現代物流中心的規劃和建設是鐵路發展現代物流的重大戰略舉措,故而必須立足長遠、著眼未來,堅持適度超前的基本原則以在滿足當前經濟社會發展需要的同時能夠較好地適應未來社會發展的需要。為此,其規劃和建設必須充分借鑒國外發達國家現代物流中心發展的有益經驗,無論在功能設計、建設規模、建設標準,還是設施裝各配置、運營管理模式等方面都要適度超前,為未來的發展預留出發展余地和空間。

4.面向市場、多元經營原則

現代物流中心的產生和發展從根本上來講是社會物流需求達到一定階段的必然產物,我國鐵路現代物流中心的建設也是在廣泛的社會需求和鐵路自身發展需要的前提下進行規劃和建設的,因而必須以市場需求為導向,不斷提供和開發滿足市場要求的物流服務。同時,為進一步加強鐵路物流的市場競爭力和贏利水平,在經營基本業務、提供基本服務的同時,鐵路現代物流中心還可以進一步擴大經營范圍,實行多元化經營,充分滿足和開發物流需求。

5.資源整合、因地制宜原則

鐵路系統中具有發展現代物流中心的良好資源,如鐵路站場、專用線、編組站貨場等,尤其是客貨分線等生產力布局調整后空余出的車輛段、機務段土地資源,鐵路現代物流中心規劃建設過程中要對既有資源進行有效整合,充分利用既有資源,并且因地制宜建設不同規模、不同類型、不同建設和發展模式以及經營管理方式的鐵路物流中心,從而形成多層次、多種類、各具特色的鐵路現代物流中心網路布局體系。

6.逐步推進、可持續發展原則

前文已述及,鐵路現代物流中心的規劃和建設是一個復雜的系統工程,而且需要大量的投資,加之鐵路現代物流中心的建設模式、發展模式、經營管理機制等目前均無較好借鑒經驗,因而其規劃和建設必須逐步推進,有計劃、有步驟地進行,實現滾動發展。同時,鐵路現代物流中心在規劃建設時要充分考慮到資金、資源與自然環境的要求,實現鐵路系統內部(鐵路與社會發展環境、鐵路與自然發展環境的和諧可持續發展。